農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證始于20世紀初美國開展的農(nóng)作物種子認證，并以有機食品認證為代表。到20世紀中葉，隨著食品生產(chǎn)傳統(tǒng)方式的逐步退出和工業(yè)化比重的增加，國際貿(mào)易的日益發(fā)展，食品安全風(fēng)險程度的增加，許多國家引入“農(nóng)田到餐桌”的過程管理理念，把農(nóng)產(chǎn)品認證作為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和同時能降低政府管理成本的有效政策措施。于是，出現(xiàn)了HACCP（食品安全管理體系）、GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）、歐洲EurepGAP、澳大利亞SQF、加拿大On—Farm等體系認證以及日本了JAS認證、韓國親環(huán)境農(nóng)產(chǎn)品認證、法國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識制度、英國的小紅拖拉機標(biāo)志認證等多種農(nóng)產(chǎn)品認證形式。

我國農(nóng)產(chǎn)品認證始于20世紀90年代初農(nóng)業(yè)部實施的綠色食品認證。2001年，在中央提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的背景下，農(nóng)業(yè)部提出了無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念，并組織實施“無公害食品行動計劃”，各地自行制定標(biāo)準開展了當(dāng)?shù)氐臒o公害農(nóng)產(chǎn)品認證。在此基礎(chǔ)上，2003年實現(xiàn)了“統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督”的全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。20世紀90年代后期，國內(nèi)一些機構(gòu)引入國外有機食品標(biāo)準，實施了有機食品認證。有機食品認證是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證的一個組成部分。

另外，我國還在種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)推行GAP（良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范）和在畜牧業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工中實施HACCP食品安全管理體系認證。當(dāng)前，我國基本上形成了以產(chǎn)品認證為重點、體系認證為補充的農(nóng)產(chǎn)品認證體系。

特點

1、認證性質(zhì)。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證執(zhí)行的是無公害食品標(biāo)準，認證的對象主要是百姓日常生活中離不開的“菜籃子”和“米袋子”產(chǎn)品。也就是說，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的目的是保障基本安全，滿足大眾消費，是政府推動的公益性認證。

2．認證方式。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證采取產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證相結(jié)合的模式，運用了從“農(nóng)田到餐桌”全過程管理的指導(dǎo)思想，打破了過去農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分行業(yè)、分環(huán)節(jié)管理的理念，強調(diào)以生產(chǎn)過程控制為重點，以產(chǎn)品管理為主線，以市場準人為切入點，以保證最終產(chǎn)品消費安全為基本目標(biāo)。產(chǎn)地認定主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問題；產(chǎn)品認證主要解決產(chǎn)品安全和市場準入問題。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的過程是一個自上而下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為；產(chǎn)地認定是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的檢查監(jiān)督行為，產(chǎn)品認證是對管理成效的確認，包括監(jiān)督產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程的檢查及產(chǎn)品的準入檢測等方面。

3．技術(shù)制度。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證推行“標(biāo)準化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點控制、安全性保障”的技術(shù)制度。從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量三個重點環(huán)節(jié)控制危害因素含量，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

申請條件

無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請主體應(yīng)當(dāng)具備國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，具有組織管理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔(dān)責(zé)任追溯的能力。從2009年5月1日起，不再受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和非生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣、科學(xué)研究機構(gòu)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請。